承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 合肥市財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策

    （一）關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策
      為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，結(jié)合合肥實(shí)際，制定如下政策。
    一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”
    1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。
    2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并納稅，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項(xiàng)資金支持范圍。
    二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目
    3.凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按申報(bào)期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補(bǔ)助。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的范圍為項(xiàng)目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。
    對(duì)投資總額3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，補(bǔ)助期最長(zhǎng)不超過(guò)1年；3000萬(wàn)元~1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，補(bǔ)助期最長(zhǎng)不超過(guò)1年6個(gè)月；1億元（含1億元）以上的項(xiàng)目，補(bǔ)助期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
    對(duì)投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復(fù)享受上述扶持政策。
    4.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》。到2012年，組織實(shí)施超過(guò)1000個(gè)工業(yè)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)超過(guò)1000戶重點(diǎn)企業(yè)高強(qiáng)度投入，提升工藝技術(shù)和裝備水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)行列。“雙千工程”實(shí)行總體規(guī)劃、分年度實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達(dá)下一年度“雙千工程”項(xiàng)目計(jì)劃，年度中期調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。
    5.列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多不超過(guò)200萬(wàn)元。投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元~1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用70%給予補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50%給予補(bǔ)助。
    項(xiàng)目前期費(fèi)用指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用。
    三、鼓勵(lì)節(jié)能和資源綜合利用
    6.鼓勵(lì)企業(yè)資源綜合利用。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》的資源綜合利用項(xiàng)目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
    7.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目和節(jié)能技改項(xiàng)目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，另對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)。年節(jié)能量達(dá)到1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬(wàn)千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，同一項(xiàng)目每增加節(jié)能量1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬(wàn)千瓦時(shí)增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
對(duì)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項(xiàng)目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。
   8.鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
   9.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。凡通過(guò)市級(jí)以上清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
   四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
   10.鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)多銷。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超出上年的部分，扣除基準(zhǔn)增幅部分后的增量給予獎(jiǎng)勵(lì)。以企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩項(xiàng)指標(biāo)各按50%加權(quán)作為計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并將企業(yè)劃分為若干類，各類企業(yè)基準(zhǔn)增幅和增量獎(jiǎng)勵(lì)比例每年核定一次。
    對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。并對(duì)其全年考核指標(biāo)超過(guò)上年（不足500萬(wàn)元的按500萬(wàn)元計(jì)算）的增量，不分企業(yè)類別，統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)當(dāng)年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過(guò)基準(zhǔn)增幅部分的增量，統(tǒng)一按0.6%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)同一投資主體在本市投資設(shè)有多家企業(yè)的，合并為一個(gè)考核單位計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)考核單位全年獎(jiǎng)勵(lì)額最多不超過(guò)5000萬(wàn)元。
    11.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè)，30%獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。
    12.新辦或從外地整體搬遷來(lái)肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在３年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
    13.列為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；列為省級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。
    五、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項(xiàng)目建設(shè)
    14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》，并經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，其新增研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資額10%的補(bǔ)助。
    15.支持“兩化融合”示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)》的“兩化融合”示范項(xiàng)目，給予設(shè)備投資額10%的補(bǔ)助。
    六、鼓勵(lì)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)
    16.城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益，扣除國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后，由市財(cái)政通過(guò)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    17.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，實(shí)行總額控制。
    18.多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的30%補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。
    七、其他
    19.固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊(cè)地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)，其中市財(cái)政承擔(dān)50%，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。三縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。
    獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
    20.鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)多銷獎(jiǎng)勵(lì)的資金，按企業(yè)稅收繳庫(kù)級(jí)次，由市與企業(yè)注冊(cè)地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)。三縣范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與縣財(cái)政按5∶5比例承擔(dān)；市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與區(qū)財(cái)政按8 2比例承擔(dān)。
    21.申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報(bào)受理。屬固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的按季申報(bào)，其他各類獎(jiǎng)勵(lì)按年度申報(bào)。市經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局和統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門(mén)直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
    22.各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要追回已撥付的資金；情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)格追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    23.本政策自2010年1月1日起執(zhí)行。原發(fā)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政〔2006〕1號(hào)）、《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
    24.本政策由市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    二○一○年三月十七日
    （二） 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計(jì)劃
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)），加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略實(shí)施，緩解工業(yè)小企業(yè)流動(dòng)資金困難，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。
    一、支持范圍
    1.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和工業(yè)小企業(yè)（即上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以下、資產(chǎn)4000萬(wàn)元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè)），不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬本政策支持范圍。
    2.工業(yè)小企業(yè)由各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)局）負(fù)責(zé)向市經(jīng)信委推薦名單，經(jīng)市經(jīng)信委初審后，由市政府會(huì)同人民銀行合肥中心支行向商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)推介。
    二、支持政策
    （一）鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)提供融資擔(dān)保
    3.對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為推介的企業(yè)提供貸款擔(dān)保，月均擔(dān)保責(zé)任余額超過(guò)其實(shí)收資本5倍以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，月均擔(dān)保責(zé)任余額達(dá)到實(shí)收資本5~8倍（含8倍）的，按月均擔(dān)保責(zé)任余額的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；月均擔(dān)保責(zé)任余額超過(guò)實(shí)收資本8倍以上的，按月均擔(dān)保責(zé)任余額的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    4.對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為推介的企業(yè)提供貸款擔(dān)保出現(xiàn)代償損失的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
    損賬比例    S≤5%    5%＜S≤7.5%    7.5%＜S≤10%    補(bǔ)償比例    貸款比例    D≥10    20%    17.50%    15%    10＞D≥5    15%    12.50%    10%
    損賬比例S=（損賬金額÷核算年度新增擔(dān)保貸款金額）×100%。該比例超過(guò)10%時(shí)，按10%計(jì)算。
    貸款比例D=（核算年度新增擔(dān)保貸款金額÷資本金總額）
    補(bǔ)償比例=（財(cái)政補(bǔ)償金額÷損賬金額）×100%。
    5.對(duì)單家擔(dān)保機(jī)構(gòu)的最高補(bǔ)償金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
    （二）支持企業(yè)加快發(fā)展
    6.對(duì)推介企業(yè)實(shí)行貸款貼息政策。凡企業(yè)當(dāng)年上繳各項(xiàng)稅收比上年同期增長(zhǎng)10%（含10%）以上的，其新發(fā)生貸款部分給予50%財(cái)政貼息。
    7.對(duì)推介企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。市財(cái)政給予企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔(dān)保額1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。
    企業(yè)流動(dòng)資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機(jī)構(gòu)及小額貸款公司等提供的合法融資產(chǎn)品。
    8.降低企業(yè)融資成本。政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及享受本政策的商業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)推介企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率不得高于2%。
    三、政策申報(bào)及執(zhí)行時(shí)間
    9.凡符合上述政策支持的企業(yè)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，憑貸款合同、付息（付費(fèi)）及相關(guān)證明材料，于每季度第一個(gè)月15日前在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口申報(bào)。市經(jīng)信委、財(cái)政、金融辦和審計(jì)部門(mén)在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政直接撥付給相關(guān)企業(yè)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
    10.三大開(kāi)發(fā)區(qū)和市轄四區(qū)兌現(xiàn)政策所需資金，由市與各區(qū)按共享稅分成比例分別承擔(dān)，由市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣參照本政策執(zhí)行。
    11.本政策在執(zhí)行過(guò)程中，若國(guó)家與省出臺(tái)優(yōu)于本政策的新政策，按從優(yōu)原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。
    12.本政策自2010年1月1日起實(shí)行，執(zhí)行期暫定兩年。原發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計(jì)劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策（試行）》（合政辦〔2008〕67號(hào)）同時(shí)廢止。
    13.本政策由市經(jīng)信委、市財(cái)政局和市金融辦負(fù)責(zé)解釋。
    二○一○年三月十八日
    （三） 合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）
    為全面貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2010〕97號(hào)）和省委省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號(hào)），推進(jìn)自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)合肥創(chuàng)新跨越發(fā)展，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號(hào)）以及我市《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)〔2008〕28號(hào)），提出以下政策措施。
    一、進(jìn)一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群
    1.對(duì)我市符合當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項(xiàng)目，或重大引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額超過(guò)500萬(wàn)元以上的，對(duì)其超額部分給予20%、最高1000萬(wàn)元資助。
    對(duì)企業(yè)和高校、科研院所獲得：國(guó)家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）、支撐計(jì)劃、重大專項(xiàng)、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目；國(guó)家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目；國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目；國(guó)家財(cái)政部成果轉(zhuǎn)化資金計(jì)劃項(xiàng)目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、省科技廳火炬計(jì)劃項(xiàng)目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其撥款資金在200萬(wàn)元以內(nèi)的，給予國(guó)家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過(guò)200萬(wàn)元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過(guò)1000萬(wàn)元。
    2.對(duì)我市具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目及科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。
    3.對(duì)市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)我市落戶，投資我市當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額10%、最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至我市注冊(cè)上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    4.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機(jī)構(gòu)等，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)符合我市當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的新認(rèn)定省級(jí)上述機(jī)構(gòu)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已認(rèn)定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    5.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    6.對(duì)我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項(xiàng)行政性收費(fèi)省、市留成部分，實(shí)行免征；對(duì)新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實(shí)行零收費(fèi)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)從認(rèn)定之日起3年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
    7.經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點(diǎn)）新產(chǎn)品，從認(rèn)定之日起3年內(nèi)，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
    8.中央在肥科研院所實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后2年內(nèi)，將其相應(yīng)稅收的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
    9.對(duì)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定（排名前三位）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)參與制定（排名前三位）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
    10.對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元；對(duì)獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元。
    對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5萬(wàn)元。
    11.參照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，開(kāi)展市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    12.對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入首次達(dá)到1億元的，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化
    13.對(duì)獲國(guó)家批準(zhǔn)或認(rèn)定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)100萬(wàn)元資助，專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    14.在本市科技部門(mén)備案的新建公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、信息情報(bào)平臺(tái)、科技成果工程化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機(jī)構(gòu)等，給予50萬(wàn)元資助；進(jìn)入科技創(chuàng)新試點(diǎn)市示范區(qū)的，再給予10%的資助；按市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算且年?duì)I業(yè)收入達(dá)200萬(wàn)元以上的，自開(kāi)業(yè)起3年內(nèi)，每年給予20萬(wàn)元資助。
    15.圍繞我市當(dāng)年政府工作報(bào)告中支持和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予一次性100萬(wàn)元補(bǔ)助，以支持聯(lián)盟攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。
    16.高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或成果單位自行在我市首次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，銷售收入在100萬(wàn)~300萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在300萬(wàn)~500萬(wàn)元的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)500萬(wàn)元的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。購(gòu)買(mǎi)科技成果在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項(xiàng)目獲利年度起3年內(nèi)，將其每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅市級(jí)留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。17.對(duì)我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測(cè)試費(fèi)用，從事科學(xué)研究開(kāi)發(fā)的，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼10%；參與協(xié)作共用的團(tuán)體會(huì)員單位，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼20%；承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的，按實(shí)際應(yīng)收分析測(cè)試費(fèi)用補(bǔ)貼30%。
    18.省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國(guó)家在孵企業(yè)條件的，將其所繳納各項(xiàng)稅收的省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
    19.省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    20.實(shí)施社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、國(guó)際合作和軟科學(xué)研究科技專項(xiàng)。對(duì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和國(guó)際合作技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，給予單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用20%、最高100萬(wàn)元的資助；對(duì)創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)軟科學(xué)研究項(xiàng)目，給予一次性5萬(wàn)元資助。
    三、切實(shí)加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系
    21.市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“市創(chuàng)新資金”），用于落實(shí)本政策措施各類項(xiàng)目資金、資助及獎(jiǎng)勵(lì)等支出。市本級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金不少于5億元。
    22.設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。市本級(jí)財(cái)政每年安排1億元資金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)。
    23.高校、科研院所、留學(xué)回國(guó)科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場(chǎng)前景的科技成果來(lái)我市創(chuàng)辦企業(yè)的，當(dāng)年注冊(cè)（現(xiàn)金占注冊(cè)資金50%以上）且當(dāng)年有銷售收入的，給予企業(yè)注冊(cè)資金50%、最高200萬(wàn)元資助。鼓勵(lì)高校大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)新類產(chǎn)品開(kāi)發(fā)給予一次性5萬(wàn)元資助。
    24.支持專利發(fā)明創(chuàng)造及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)專利申請(qǐng)給予定額資助，外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、通過(guò)實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專利分別給予1500、2000、5000元資助；企業(yè)（單位或個(gè)人）年專利申請(qǐng)量超過(guò)100件，給予10萬(wàn)元資助；專利中介機(jī)構(gòu)年代理我市專利超過(guò)500件，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)明專利產(chǎn)品當(dāng)年銷售額達(dá)到3000萬(wàn)元以上，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范企業(yè)的，分別給予20萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
    25.對(duì)我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購(gòu)的給予優(yōu)惠。自主創(chuàng)新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價(jià)格扣除；對(duì)符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場(chǎng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)行政府首購(gòu)制度；對(duì)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行政府訂購(gòu)制度。
    26.落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額30%、最高1000萬(wàn)元資助。
    27.建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體系。支持金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)虧損的，給予風(fēng)險(xiǎn)虧損額30%、最高1000萬(wàn)元資助。
    28.高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補(bǔ)交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費(fèi)，將其省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。
    四、強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)措施，打造創(chuàng)新型人才高地
    29.在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項(xiàng)資金，用于引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)等。
    30.對(duì)新建博士后科研工作站，給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元資助。對(duì)在站工作的博士后每人每年給予生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。
    對(duì)新建“院士工作站”的單位給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)在站工作的院士每人每年給予生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
    31.我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬(wàn)元以上的，將其實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅省、市留成部分同等金額獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    32.對(duì)我市企業(yè)聘請(qǐng)的國(guó)外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予聘用費(fèi)50%、最高50萬(wàn)元資助。
    33.改革職稱評(píng)聘辦法，強(qiáng)化實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，可作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評(píng)聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。
    34.國(guó)有及國(guó)有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照?qǐng)?zhí)行國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策，對(duì)企業(yè)科技和管理人員進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。
    五、其他
    35.本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日?qǐng)?bào)、合肥晚報(bào)上發(fā)布信息。政策兌現(xiàn)受理時(shí)間為每年6月1日~6月20日、11月1日~11月20日，受理地點(diǎn)為合肥市行政服務(wù)中心窗口。受理部門(mén)為市科技局，審核部門(mén)為市科技、財(cái)政、審計(jì)局。結(jié)果公示時(shí)間為受理截止日起20個(gè)工作日。獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。
    36.本政策與市其他同類政策及皖發(fā)〔2008〕18號(hào)文件政策不重復(fù)享受。
    37.2008年11月29日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2008〕135號(hào)）同時(shí)廢止。
    38.本政策措施由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    39.本政策措施自2010年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
                                                                    二○一○年三月三十一日

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